2018年度基层党建工作责任制考核办法
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化浦东新区教育体育系统各级党组织抓好基层党建工作的责任意识、推动全面从严治党向基层延伸，不断提高全系统基层党建工作水平，根据中央、市委和区委落实基层党建工作责任制相关文件的精神，制定本考核办法。
一、基本原则
以党要管党、从严治党为主线，突出“三个结合”，即与中心工作结合、与实际需求结合、与解决问题结合，建立健全责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的基层党建工作责任制考评体系。
（一）分类施考，整体推进。针对浦东新区教育体育系统不同类型的基层党组织，从各类基层党组织的功能定位出发，建立不同类型、不同层级的基层党建工作责任制考核指标体系，提高考核工作的针对性、有效性和操作性。
（二）聚焦重点，强化实效。在抓好基层党建基础工作的同时，聚焦浦东新区教育体育系统年度重点工作与本组织党建特色工作，充分发挥党组织价值引领、整合资源、服务群众的组织优势和政治优势，攻坚克难，创新突破，提升基层党建工作服务保障能级。
（三）双定结合，客观评价。考核方式上实行定量考核与定性考核相结合。“定量”，即对各部分考核内容设立分值权重，进行量化打分；“定性”，即与“一票否决”事项结合，对抓基层党建工作落实情况进行测评。
（四）群众参与，扩大民主。以扩大党内民主、落实党员权利为主线，考评过程让党员群众广泛参与，进一步扩大基层评价的比重。
二、责任主体及考核对象
党工委书记是抓本系统基层党建工作的第一责任人，班子其他成员履行分管领域基层党建责任。党工委领导本系统直属党委落实基层党建工作责任制工作。各直属党委书记是本党委抓基层党建工作的第一责任人，直属党委对本党委落实基层党建工作负主体责任。考核对象为：
1．直属党委；
2．各直属党委下属党总支、党支部等各级各类基层党组织；
3．上述各级各类党组织书记。
三、考核内容
在分类施考的基础上，结合区委和党工委中心工作，以加强基层党支部组织力建设为切入点，突出政治功能，分类制定检查考评指标。考核内容包括加强班子建设、队伍建设、组织建设、阵地建设、人才工作和群众服务六个部分。
（一）班子建设
主要包括开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、学习实践活动和加强领导班子建设方面。
（二）队伍建设
包括严格规范选人用人、突出干部队伍能力建设、从严加强干部管理监督、规范党代表工作、加强典型引路。
（三）组织建设
主要包括抓好基层党建工作责任制、提升基层党组织组织力、抓紧抓好基础性工作等。
（四）阵地建设
推动落实城市基层党建工作新格局，落实社会组织主管单位党建工作职责。
（五）人才工作
提升政策显示度，增强人才获得感，加强党管人才工作力度。
（六）服务群众
包括推动机关党建走在前列、当好表率，密切联系群众切实改进作风，深化党建带群建等。
四、考核指标
1、2018年基层党建工作责任制考评指标（教育指导中心党委适用）；
2、2018年基层党建工作责任制考评指标（机关党委、体育党委适用）；
3、2018年基层党建工作责任制考评指标（民办教育体育综合党委适用）；
4、2018年基层党建工作责任制考评指标（基层党组织适用）；
五、考核方式
基层党建工作责任制考核在教育党工委的领导下，采取年度考核形式，对于不同层级不同类别的考核对象由不同责任主体负责对其进行考核。
（一）对于直属党委的考核采取书面述职、基层党建工作责任制考核、专题述职评议的形式进行。考核由教育党工委落实基层党建工作责任制工作小组负责具体实施。
（1）书面述职
各直属党委书记要形成履行抓基层党建工作第一责任人责任的述职报告，党委要形成基层党建工作责任制落实情况的述职报告，上报教育党工委。述职报告应对照责任内容和考评指标，结合重点工作，坚持问题导向、底线思维，总结经验、查找不足、分析原因，提出对应整改措施。
（2）基层党建工作责任制考核
教育党工委组织考核小组根据基层党建工作责任制检查考评指标对各直属党委落实基层党建工作责任制情况开展考核。
（3）专题述职评议
教育党工委召开基层党建工作责任制专题述职评议会，选取1—2家直属党委书记进行口头述职；其他直属党委进行书面述职。
（二）对于各直属党委下属的基层党组织的考核采取书面述职、基层党建工作责任制考核、专题述职评议的形式进行。考核由各直属党委负责具体实施。
（1）书面述职
各基层党组织要形成履行抓基层党建工作第一责任人责任的述职报告，党组织要形成基层党建工作责任制落实情况的述职报告，上报各直属党委。述职报告应对照责任内容和考评指标，结合重点工作，坚持问题导向、底线思维，总结经验、查找不足、分析原因，提出对应整改措施。
（2）党建工作责任制考核
各直属党委组织考核小组根据基层党建工作责任制考评指标对基层党组织落实基层党建工作责任制情况进行考核。
（3）专题述职评议
根据各直属党委实际情况，分类、逐步落实口头述职评议。对于下属党组织较多的直属党委，每年组织召开基层党建工作责任制专题述职评议会，选取3—5家下属基层党组织书记对抓基层党建工作第一责任人责任进行口头述职。对于下属党组织较少的直属党委，可根据实际情况，实施书面述职或口头述职评议。
六、结果运用
教育党工委每年根据基层党建工作责任制考核情况，对各党委进行反馈，考核结果作为各单位第一责任人和领导班子实绩评定、干部选拔任用、教育培训和奖惩的重要依据。
中共上海市浦东新区教育工作委员会
2018年11月